Предотвращение конфликтов и защита прав человека меньшинств
Основная цель четырех региональных форумов на тему «Предотвращение конфликтов и защита прав меньшинств» состоит в том, чтобы дать представление о положении дел в регионе, которое будет включено в тематическую работу Специального докладчика для его доклада к 49-й сессии Совета ООН по правам человека в марте 2022 года. Кроме того, дискуссии на региональных форумах послужат информационной основой для работы и рекомендаций 14-й сессии Форума по вопросам меньшинств, которая состоится в Женеве в декабре 2021 года.
Конкретные цели включают в себя:
- Формирование взаимопонимания в отношении роли защиты прав меньшинств в предотвращении конфликтов.
- Обсуждение правовых, институциональных и политических вызовов, связанных с признанием и осуществлением прав меньшинств в целях решения давних проблем, которые могут привести к напряженности и возможным конфликтам.
- Выявление оснований редкого признания и устранения коренных причин большинства конфликтов — отказа меньшинствам в правах человека и осуществлении их чаяний.
- Укрепление партнерских связей между различными заинтересованными сторонами и наращивание потенциала для устранения коренных причин современных конфликтов, а также более эффективного их предотвращения.
Существует широкий глобальный консенсус в отношении основополагающего значения решения проблемы неравенства и придания социальным институтам более инклюзивного характера для устранения коренных причин конфликтов. Большинство конфликтов характеризуется недостаточной включенность меньшинств. Учитывая, что это часто сочетается с игнорированием их идентичности и жалоб, а также с отрицанием их прав человека, главная задача в настоящее время заключается в том, чтобы лучше понять, что это означает на практике.
С 2010 года число крупных насильственных конфликтов во всем мире возросло в три раза, и в значительной степени это увеличение связано с ростом числа внутригосударственных конфликтов, обычно затрагивающих меньшинства. «В настоящее время в мире происходит больше насильственных конфликтов, чем когда-либо за последние 30 лет, и одновременно мир сталкивается с крупнейшим из когда-либо зарегистрированных кризисов вынужденного перемещения».
Мир, стабильность и справедливость — иными словами, предотвращение насильственных конфликтов — требуют рассмотрения основных претензий меньшинств, связанных с их изоляцией, дискриминационной практикой в вопросах участия в общественной жизни и в других областях, учета их культуры, религии или убеждений, языков, а также других нарушений их прав человека, имеющих важное значение для защиты их существования и самобытности. Исключение меньшинств и дискриминация в отношении них являются основными коренными причинами большинства современных конфликтов, а вовсе не обеспечение их включения и защиты в обществе посредством осуществления их прав человека,
Предотвращение конфликтов требует устранения этих недостатков в процессе осуществления. Гарантия защиты прав меньшинств и обеспечение их осуществления до того, как у жалоб появится шанс накалить обстановку, увеличивает вероятность того, что конфликт может не произойти. Таковы пути уважения достоинства и равенства всех людей для достижения справедливости, мира и стабильности, как это предусмотрено в преамбуле Всеобщей декларации прав человека и в международной системе защиты прав человека, появившейся после Второй мировой войны. Поэтому пути к миру и предотвращению конфликтов следует искать в надлежащем понимании и осуществлении прав меньшинств.
Обсуждаемые темы
В свете основных целей региональных форумов в ходе дискуссий будут рассмотрены следующие четыре комплексные темы:
- Существенные коренные причины современных конфликтов с участием меньшинств;
- Нормативные рамки: права меньшинств и предотвращение конфликтов;
- Препятствия на пути осуществления прав меньшинств и раннего эффективного предотвращения конфликтов;
- Пути устранения пробелов в правозащитных механизмах защиты меньшинств и предотвращения конфликтов.
Результаты
На основе обсуждений и вклада участников основным результатом Европейского регионального форума станет документ с практическими рекомендациями, отражающими региональные контексты и вызовы.
Формат
Формат регионального форума будет состоять из вступительного пленарного заседания, за которым последуют тематические дискуссии, где каждый тематический вопрос будет рассмотрен более подробно. Целью этих дискуссий будет разработка ряда рекомендаций.
К участию приглашаются лица, занимающиеся вопросами меньшинств в Европейском регионе (список стран, имеющих право на участие можно найти здесь), и имеющие четко направленность и опыт в области предотвращения конфликтов и вопросов меньшинств.
Все индивидуальные участники должны зарегистрироваться онлайн здесь. Регистрация закончится в 23.00 по центральноевропейскому времени (CEST) в среду 6 октября 2021 г.
Cинхронный перевод осуществляется на английский, французский, русский и ромский язык
Региональный форум будет транслироваться в прямом эфире на YouTube. Ссылка для просмотра прямой трансляции находится здесь.